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汝阳:推行“三微”工作法 开启党建引领基层治理“微模式”

2020-09-03 22:00 来源:河南党建新闻网 访问量:


    为进一步巩固拓展党建引领、“三治”并进、服务进村工作成果,汝阳县总结来自一线的基层治理经验,逐步形成以“微公开、微网格、微积分”为主要内容的党建引领基层治理“三微”工作法,破解基层社会治理难题,开启党建引领基层治理“微模式”,实现高质量党建、高效能治理和高质量发展的同频共振。

    实行“微公开”,村里事群众说了算

    汝阳县将每月10号“主题党日”固定为村里的“三务”公开日,村里的大事小情不仅要在村“三务”公开栏公示,还要在村“O2O便民服务”微信群发布。群众足不出户就能知悉村内的大小事,就连那些远在千里之外打工的村民也能及时参与村内事务。目前,汝阳县已建成“O2O便民服务”微信群220个,每个微信群至少有一名乡镇包村干部进驻,既确保乡镇干部能够及时知晓分包村发生的各类事件,还使村民知情权、建议权、监督权在第一时间得到落实,也方便群众直接与乡村组三级干部沟通。同时,还通过党员大会、网格员例会、村民大会等渠道公开征求涉及民生实事、工程项目等的意见建议,严格按照四议两公开程序,确保绝大多数群众的意见建议得到落实,最大限度实现“村里的事,群众说了算”。

    构建“微网格”,为群众提供精准化服务

    实施精细化“3+3”网格治理模式,即乡、村、组三级网格长和网格员、网格指导员、特约网格员。其中网格员由党员担任,网格指导员由包村领导、包村干部担任,特约网格员由乡贤或退职村干部担任。合理划分微网格。综合地域、邻里关系、网格员个人能力等有利于服务管理的主要因素,以10户—15户为单位将行政村划分为若干个“微网格”,切实做到距离近、人员熟、情况明。科学组建“联网队”。依托现有党员联系服务群众“1+10”工作机制和农村无职党员“一编三定”,实行“乡领导包村、村干部包片、党员联户”三包工作机制,建立“包村干部+党支部+党小组+党员”四级网格体系,形成机关干部直联网格的新机制,最大程度保障“小事不出网格、大事不出村”的治理目标。制定完善“服务单”。要求网格员对网格内的人员情况、家庭生活状况全部掌握,负责村情民意收集、矛盾纠纷调解、政策法规宣传等十项工作。同时,建立健全网格员明白卡、履职手册督促落实机制,绘制“民情地图”,推动精准服务,开展“一周一问候、一月一谈心、一季一点评”工作,基本实现基层党建、综治、安全生产等网格“多网合一”。

    推行“微积分”,调动起群众参与基层治理积极性

    实行党员群众积分化管理,每季度以户为单位对网格内群众进行积分评定,按照规定兑换比例到村“爱心超市”兑换生活用品,并联合县内银行、商家、加油站等,按照积分等次提供相关优惠政策,形成“可存可取”的积分。“一村一策”浓氛围。根据各村的实际情况,建立相应积分评定机制。如十八盘乡马寺村实行村干部党员通过评议得积分、无职党员通过办事得积分、外出党员通过捐款得积分,并与“十星级文明户”“一约四会”结合起来,形成最终积分。“积分建档”全覆盖。设立以村“两委”、微网格为支撑的两级积分评定工作组织体系,每户都建立积分档案,每月采取“个人自荐、群众推荐、网格员核准”的方式进行积分收集,每季度开展一次组织评定,评定结果在村“O2O便民服务”微信群进行“微公开”。“兑换奖励”强引领。将评定的积分,按照类别分别作为评选村“五星党员”“十佳微网格员”“十星级文明户”以及“好媳妇”“好婆婆”“好公公”“好妯娌”等的主要依据,适时召开全体村民大会进行公开表扬和物质奖励。同时,县、乡两级将“三微”工作法运行情况作为“整乡推进、整县提升”“逐村观摩、整乡推进”的重要内容,每季度进行一次观摩,狠抓工作落实,确保党建引领、“三治”并进、服务进村取得实效。(李玮琦 )
 

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编辑:王杰