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南召县: 贫困帽子摘下来

2020-06-04 17:10 来源:河南党建新闻网 访问量:


    2月28日,南召县戴了多年的贫困帽子摘了下来。这天,南召县的广大干群虽然说不上奔走相告,但人们言语间的激动兴奋之情显而易见。两年多的憋屈,其中的酸甜苦辣、个中滋味,全因为一场“翻身仗”而烟消云散。

    南召县摘下来的不仅仅是贫困的帽子,更摘掉了世人的“有色眼镜”——南召人不仅敢打硬仗,而且还有打赢硬仗的信心和决心。

    2017年,脱贫攻坚交叉考核,该县在南阳全市位置靠后受到追责问责;2019年,脱贫攻坚综合考核,该县在南阳全市位列第一名备受瞩目。两年多的时间,南召县委县政府咬定青山不放松,全力以赴决战决胜脱贫攻坚,县委书记作为总指挥始终奔赴在最前线以上率下,车上放条被子走到哪村住哪村,全县沟沟岔岔了然于胸;各级干部“白加黑”冲锋陷阵,一户不漏,一人不少,乔端镇镇长朱超全镇999家贫困户家家都去过至少一次,每个孤寡人员都有合影;驻村第一书记以村为家,跑项目、找资金、上产业,河南省招生办驻太山庙村第一书记陈伯斌、李德典接力奋战,为全村争取各种资金4000万元,全村焕然一新,成为脱贫致富的“明星村”“幸福村”。

    5月18日,说起来南召县的这场“翻身仗”,南召县政协副主席、县扶贫办主任李立思索良久,说了一句话:“啃硬骨头,一要用心,二要用钱。”
 南召县是国家级贫困县,全县建档立卡贫困户27083户81795人,已脱贫24627户76394人,尚有2456户5401人没有脱贫,今年9月底前要全部脱贫。

     “这两年,啃的都是硬骨头,是贫中之贫,困中之困,难度大、任务重。”李立说,“南召县紧盯增加群众收入和两不愁、三保障,用心用力、不惜一切代价加大投入,发展产业,促进就业,鼓励创业,一路下来尽管坎坎坷坷,但我们用真心和细心,真扶贫、扶真贫,用实干实效赢得了老百姓的认可和社会的尊重。”

    “出路在山,希望在林”。南召县委县政府科学认识到,变资源优势为产业优势,是南召县的独特优势,“林+N”生态扶贫是南召县的点睛之笔。
全县采取“龙头企业(合作社)+基地+金融+支部+贫困户”的带贫模式,建成苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕、艾草等特色种植基地125个,打造农业产业化集群3个,发展新型农业经营主体1905家,土地流转面积达19万亩,1.3万余户贫困群众通过土地流转、土地入股、参与务工、辐射带动、保底回收等多种模式实现户均年增收5000元。其中,四个“一体化”成效显著。林苗景一体化,主要是发展玉兰花木产业,全县种植40万亩,带动贫困群众7800余人,年户均收入1万元;林果药一体化,以辛夷、皂角、杜仲为主的木本中药材种植,带动贫困户2600多户,年户均增收3000元。以黄金梨、硬质桃、葡萄、核桃、石榴等为主的高效林果业,带动贫困户1800余户,年户均收入3000元;林蚕菌一体化,主要发展柞蚕养殖、食用菌种植、林下养殖,带动贫困群众1000余户稳定增收,年户均收入1万元;林养游一体化,大力推动林下经济、健康养老、休闲旅游一体化发展。全县已建成国家级自然保护区1个、省级森林公园2个、乡村旅游示范园区和乡村旅游示范点25个,带动贫困群众1200余户3200余人稳定增收。

    多年的农村工作经验,让南召县委书记刘永国敏锐地发现,当前社会上有6种人是市场经济条件下最为稀缺的资源。他说,企业家、成功人士、经济能人、科技强人、新乡贤、优势农户,具有极强的资源整合能力、创新创造能力和辐射带动能力,相应地他们也有极强的带贫能力。于是,南召县适时提出了“六抓带动”,发挥他们在资源、技术、经验、市场、人脉等方面的头雁引领作用,以关键少数辐射带动重要多数,带动优势产业升级,吸纳贫困群众就地就业,凝聚决胜脱贫攻坚合力。

    实践证明,“六抓带动”社会扶贫是南召县的神来之笔。河南省五垛源中药材种植有限公司郝洪坡建设18座中草药种苗繁育大棚,林下种植中药材5000余亩,通过安置务工、土地流转、入股分红等方式带动周边100多户贫困户增收致富;经济能人靳长杰在四棵树乡黄土嘴村流转坡地1200余亩种植软籽石榴,带动40余户贫困群众增收致富。目前,南召县培养本土企业家350余名、经济能人830余名,选聘408名农业产业发展指导员,带动培养优势农户1200余户。

    南召县还有一个生花之笔是“星火计划”创业就业扶贫。李立说,这个计划的关键点是在“奖补”上,县里每年都拿出真金白银奖励那些发展产业、务工就业的贫困户,激发贫困户脱贫的内生动力。产业方面,贫困户以户为单位,年度自主发展产业稳定收益在6000元以上的,按产业项目净收益5%给予补贴。以此推算,最高补贴不超过1500元;在就业方面,发动县域内民营企业、个体工商户、新型经营主体等参与脱贫攻坚,吸纳贫困户就业。贫困户年度务工收入按1万元、2万元、3万元分别对应给予500元、1000元、1500元补贴,最高不超过1500元。

    收入越多,“奖补”越多,“核算贫困户收入时,再也不会遇到瞒报、少报收入的事情了,而且贫困户自主脱贫致富的主动性越来越强了。”李立说,南召县扶贫的实践说明,帮扶除了“要用钱”,还真得“用心”。

     “一床一柜一桌两凳子”“一枕两单三被子,四季换洗有衣服”,这是南召县对无劳动能力贫困人员的刚性配置。“看似小事,实则体现出了党和政府的真情实意,这真是把贫困户当成了自己的亲人。”太山庙乡党委书记秦性松说,除此之外,南召县还有一个“餐叙”活动,就是每个帮扶干部都要去贫困户家里吃顿饭、拍拍话儿。“去贫困户家里,咋着也得割几斤肉吧,尤其是贫困户听说干部要来家里,谁不把自己家里里外外收拾一下,碗筷也是洗了又洗,慢慢地人都被感化了,知道我们不是做样子,是真心帮助他们的。”

     这几年,南召县“用心用钱”真情投入,整合各项财政资金24亿元,修建通村道路1117公里、桥梁111座4496延米、安防工程694公里,建设集中供水工程281个,解决48.39万人饮水安全问题,实现了102个贫困村通村公路硬化、通客运班车;农村饮水符合要求,村通动力电,户户通电;广播电视实现户户通,有综合性文化服务中心;有标准化卫生室,还配有合格乡村医生或执业(助理)医师。

    “村村有产业,户户有项目,人人有收入”,群众幸福感油然而生,但南召县委县政府深知肩上的责任还很重。“目前,全县还有2456户5401人未脱贫,攻下最后堡垒的任务很重,必须一鼓作气、决战决胜,高质量完成剩余贫困人口的脱贫任务,打赢脱贫攻坚收官战。”刘永国在近日召开的县委全体会议上再压担子、再示决心,一定要把贫困帽子永远摘下来,努力实现脱贫致富,奋力实现全面小康。(
通讯员 曹国宏   廖涛)
 
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编辑:王杰

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