当前位置:  > 党建要闻 > 正文

河南镇平:念好“大字诀” 助力城乡基层治理“开篇布局”

2020-05-14 08:52 来源:河南党建新闻网 访问量:

 
    为进一步做好城乡基层治理工作,河南省镇平县坚持科学谋划、精心组织、落细落小,突出念好“大字诀”,助力全县城乡基层治理工作“开篇布局”。

    一、发挥组织优势,推进治理模式“大融合”

    积极适应多元合作的现代治理要求,以区域化党建为抓手推动条块融合。一是探索支部联带。村村联带,涅阳街道外的21个乡镇(街道)各自选出一个先锋村党支部帮带一个后进村党支部,整体推进全县基层党组织建设;村企联带,选取30家综合实力较强、有回报社会意愿的非公企业中的党组织联带30个集体经济试点村党组织,充分发挥非公企业在资金、项目方面的优势,推动村集体经济发展提档升级;城乡联带,县直单位在驻村帮扶的基础上,深化开展“城乡支部结对帮建”活动,引导资金、信息、技术、人才等发展要素向农村倾斜,优势互补。二是探索产业联盟。以产业链依托,以健全组织为抓手、以支持引导为手段,聚焦苗木花卉、玉雕加工、金鱼养殖、蔬菜种植、汽车配件特色产业,在每个乡镇(街道)成立2-3个行业协会党组织、电商党组织等功能性党组织,在不改变成员单位原有的经济体制、经营模式、领导方式的前提下,吸纳一定区域内所有涉及本产业的企业(合作社)党组织、相关产业技术及金融服务部门党组织、产业重点村党组织等,通过党建引领带动产业融合,进而促进群众增收致富。三是探索城市联建。发挥街道党工委统筹协调功能和社区党组织纽带联结作用,以3个街道、22个社区为区域单元,统筹街道、社区、驻区单位、学校、医院、“两新”组织等不同类型党组织,成立街道大工委、社区大党委,建立完善资源清单、项目清单、供需清单,扎实开展党员到社区“双报到”,通过组织共建、队伍共育、活动共办、资源共享、难题共解等多种形式,实现城市党建工作“全覆盖”,形成“党群大融合、服务一体化”的良好格局。

    二、优化能力素质,推进治理队伍“大提升”

    一是开展“红雁领飞”行动。健全完善村党支部书记选拔配备、教育培养、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支符合“三有三带”标准的党支部书记队伍。落实村党组织书记县级备案管理制度,将村党支部书记教育培训纳入全县干部教育培训的总体规划和年度工作计划,县级每年至少开展一次普遍轮训,提升抓基层治理能力。实施村级后备干部培养行动,乡镇(街道)逐村摸排澄底,重点从产业带头人、外出务工返乡人员和回乡大中专毕业生中,培养选拔政治素质好、善于做群众工作、45岁以下的人选,按每村(社区)2-3名建立后备人才库,县乡两级每年组织不少于5天的培训。同时,创设条件让后备干部参与基层事务工作,加强实践历练,提升综合素能,在“两委”职位空缺时择优推荐使用。二是深入开展“先锋旗帜”工程。优化党员队伍结构,完善党员发展、教育、管理、激励机制,总结推广党员积分制管理的经验做法,落实党员“评星定级”制度,开展“党员干部带党徽、亮身份”“党员示范岗”“党员先锋岗”等活动,强化党员发挥先锋模范带头作用的自觉。建立直接联系服务群众工作机制,采取“1+N”模式,由1名党员干部联系5名以上党员群众,切切实实解决群众问题和困难,抓早抓小,实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。扎实开展在职党员进社区服务活动,发挥驻区单位党员在参与社区建设、服务群众的先锋模范作用。通过一系列行之有效的活动,使基层党员形成一股核心影响力,让群众在日常生活中真正感受到基层党组织的有效存在,并与党组织良性互动。三是持续开展驻村帮扶。继续选优配强第一书记和驻村工作队,充分发挥好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平的作用,不断提升基层党建整体水平,推进村级工作规范化、常态化、长效化,增强党组织的凝聚力、号召力、组织力。
 
    三、增强服务水平,推进治理方法“大创新”
 
    一是用好信息化手段。加强对科技信息建设统筹,加快推进现代化信息技术在村(社区)建设、管理和服务各领域中的应用,着力提升村(社区)治理的智能化和信息化水平。加强“数字镇平”一体化平台建设,加快整合各部门数据建立大数据库,不断充实和完善农村(社区)网格、数字城管、政民互动、社区党建、平安建设、社会服务等功能模块,着力形成配置完整、力量集中、运作流畅的组织架构,充分发挥大数据在社会治理中的作用和优势,实现精准治理和精准服务。探索使用微信公众号、政务服务APP等多种手机客户端,实现社区组织与辖区居民的信息互通共享、及时推送,开展网上办事、网上预约等便民服务,做到“数据多跑腿、百姓少走路”。二是健全网格化服务。根据村(社区)不同的功能定位,综合考虑“人、地、物、事、组织”等因素,将村(社区)划分若干网格,实行“一长四员”制,具体承担网格内社情民意收集、居民需求采集、问题隐患排查、矛盾纠纷化解等工作职责。“一长”即网格长,由(乡镇)街道下派干部或村干部(社区工作人员)担任。“四员”即管理员、警员、监督员和信息员,网格管理员由村干部(社区工作人员)担任,网格警员由驻村(社区)民警担任,网格监督员由网格内“五老”人员担任,网格信息员由网格内党员、村(居)民小组长、村(居)民代表等各类社会力量或志愿服务人员组成,加强网格员技能培训和教育管理,严格工作质效考评,提升服务质量。同时,强化网格化服务管理功能,健全完善部门联动机制,将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格,实现大事全网联动、小事逐个解决。三是组织多元化参与。在基层党组织的领导下,逐步培育和发展公益服务、社会服务、文体健身、慈善救助、法律维权、养老协会等社会组织,为农村、社区发展奠定社会基础。组织各类型社会组织广泛参与志愿服务活动。建立党组织引导、政府倡导、村(社区)扶持、专业人才引领、相关单位和党员广泛参与的志愿服务新格局。

    四、夯实基础支撑,推进治理工作“大保障”
 
    一是强化经费保障。一方面,做好“输血”工作,落实基层党组织运转经费、社区服务群众专项经费,建立在职和离任村(社区)干部工作报酬定期增长机制。另一方面,积极培养“造血”功能,在总结推广邓州农村土地“三权分置”改革等经验的基础上,县乡两级逐村制定发展集体经济方案,加快发展村级集体经济,总结推广一批发展村级集体经济的先进典型和工作模式。二是强化组织保障。以提升组织力、强化各领域基层党组织整体功能为目标,以推进党支部标准化规范化创建为抓手,持续开展“四标双评”活动,从基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障等方面进行规范提升,每半年组织开展一次星级评定,力争2020年底“三星级”以上党支部和党员达到95%以上,为党建引领基层社会治理夯实基础。三是强化责任保障。建立各级党组织书记抓基层党建引领社会治理的责任清单、问题清单、任务清单、整改清单,列出时间表、明确责任人,通过下发督办函、观摩片会、全县通报等形式,督促各基层党组织落实工作责任。建立健全基层党建引领社会治理考核评价体系,将其纳入各级党组织书记年度抓党建述职项目,接受上级党组织考核和党员群众评议。强化考核结果运用,把考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据,激发各级党组织负责人引领社会治理创新的内生动力。(张佳迪)
 
 
本文标签:

编辑:镇组宣

排行榜
郑州市举办基层一线党代表 “弘扬劳动精神
洛阳启动“建设副中心 文明出重彩”六月份
唐河县黑龙镇:支部书记大比武,塑造脱贫路
洛阳市党建引领、“三治”并进、服务进村(
新安:“双轮驱动”助力重大项目高质量建设
洛阳市洛龙区委常委、组织部长耿俊到定鼎门
洛阳市卫健委到二里头博物馆和大数据产业园
唐河县:加强驻外人才工作站建设 形成招才
宝丰县卫健委组织开展6月份主题党日暨专题
伊滨区诸葛镇:党建引领,争创一流 为助力