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“土法官”勇做司法“先锋”——记南阳宛城区法院“中国好人”调解工作室吕玮

 

 

河南党建网  她自创“调解五步工作法”和“三维度工作法”,自2020年4月至今,化解了涉及婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等各类矛盾纠纷630余件,诉前调解成功207件,调解成功率约为33%,其中和解并履行的约占调成总数的35%,实际化矛解纷效果显著,她还义务为群众提供法律咨询、婚姻家庭释法、心理辅导等服务1500余人次,公益普法宣传受益学生、群众达8000余人次,她就是南阳市宛城区人民法院诉讼服务中心法辅团队“中国好人”调解工作室负责人吕玮。“中国好人”调解工作室应运而生!

 
经过近两年的改革实践,宛城法院“一站式”诉讼服务管理体系改革取得显著成效。该体系依托其自主研发的“诉源治理多元解纷平台”和“司法辅助事务管理云平台”,主动发挥法院职能作用,吸纳各行业调解人员建立六大项类型多样的调解团队,为非诉讼方式解决纠纷补充了更加紧密和健全的诉非程序衔接机制,畅通联络对接渠道,在提高诉讼服务质效的同时,做到简案快审、繁案精审,为当事人提供了“一站式”解纷服务,促进了核心审判执行质效明显提升,为审判能力现代化和社会治理提供了基层实践经验。“中国好人”调解工作室,便是该院诉讼服务中心多类型调解团队中的典型代表。
 
宛城法院“中国好人”调解工作室的挂牌履职,缘于宛城法院党组法治服务理念的时代探索和“中国好人”吕玮的不懈努力。吕玮是党培育的女儿,大学期间便主修法律专业,后从南阳市交通运输局以干部身份退休后,更着力于法律公益服务。她不仅是国家高级婚姻情感咨询师、作家、南阳市义工联合会新时代文明实践公益宣讲团秘书长,还是南阳市家事调解委员会调解员。2017年2月,她入选“中国好人榜”(孝老爱亲类),2018年1月,她被推荐为2017年度“感动南阳”候选人,2018年4月、2020年3月被评为“南阳市优秀志愿者”。与此同时,吕玮还是全国道德模范提名奖(孝老爱亲类)彭世英的女儿。怀着诸多殊荣和对调解工作的热爱,2020年4月,吕玮以专业的高调解能力被吸纳到宛城法院担任“中国好人”调解工作室负责人。
 
以吕玮负责的“中国好人”调解工作室为代表的“道德模范调解团队”,发挥道德模范先锋榜样作用,将公益慈善事业与多元解纷进行有机融合,探索社区综合治理和多元解纷工作新思路。该团队由退休法官、人民调解员等专职调解人员为主组成,并特邀政法干警、律师、心理咨询师及社会专业人士、德高望重的人士协助开展工作,形成一支结构合理、优势互补的调解工作团队,“中国好人”调解工作室也是南阳市唯一的以“中国好人”命名的基层调解组织。
 
诉前调解员成长为“土法官”
在调解工作中,吕玮总结了一套“调解五步法”,就是春风化雨五步骤:一是一对一去倾听,让双方把情绪发泄出来。二是背对背找心结,找到双方的心结所在。三是面对面找痛点,让双方当面把问题谈透。四是心比心换角色,让对方互换位置,换位思考。五是手握手促和解,运用心理学握手、拥抱肢体语言和心理学的一些道具,让双方看到真实的自己。
 
2020年12月,九旬老爹孙某一纸诉状将三儿一女起诉到宛城法院,希望儿女们履行赡养义务,每人每月给付赡养费750元,医疗费4人均摊,大儿子每月看望老人至少一次。几天后,调解员吕玮来到市中心市场旁的孙某租居处,倾听了老人的诉求。据老人讲,20多年前,他和老伴丧失了劳动能力,身体常患病还无分文收入,靠卖菜为生的小儿子给两位老人生活费和医疗费,女儿偶尔会过来照顾老人,两个大儿子探视极少,更别说赡养费了。今年春天老伴去世,独居的孙某年逾9旬又患病在身,倍感孤独凄凉,非常想念两个大儿子和女儿,希望儿孙能去看望一下,可同在市内居住的两个大儿子,距老人只是10多分钟的步行距离,却极少探视老人。
 
吕玮当面与小儿子进行了交谈,小儿子说,他一个人养老父亲也没问题,只希望调解员能做好两个哥哥和一个姐姐的工作,满足父亲的心愿,每月来看望一次。吕玮又三次上门找到两个大儿子,两个大儿子也已年近七旬,身体不好,生活艰难,自己都靠孩子抚养。吕玮对他们耐心地讲道理、讲法律,使其充分认识到不履行法律义务要承担的后果。两个大儿子和女儿都同意履行赡养义务,且答应常来陪伴照顾老人,完成了老人的心愿,修复了缺失的亲情,取得了较好的法律效果和社会效果。
 
同年8月,原告陈同某、陈国某叔侄俩分别以讨要劳动报酬为由将孙某起诉到宛城法院,要求孙某偿还2017年两人带领10多位农民工在工地干活的劳动报酬。经调解员吕玮了解,当初双方仅口头约定报酬,并未签订劳务合同,孙某也未对原告工作职责、工作任务和劳务费进行明确书面约定,导致双方就劳动报酬及原告是否履行了监督、管理人员职责,无法达成一致意见。双方为争一口气互相诉讼,还多次到法院、劳动仲裁、信访等部门,导致争议越来越大,积怨越来越深,矛盾一步步恶化。陈同某叔侄二人2年多不间断收集了书证、物证、录音证据、证人证言。为了打赢官司,甚至将孙某注册的2个公司注销,家里孩子没人照顾,家属为此吵架、生气。孙某的公司被注销,一肚子气也要找叔侄二人理论,也多次进行起诉、上诉。
 
当叔侄二人背着一背包的诉讼证据来到宛城法院“中国好人”调解工作室,吕玮耐心倾听完他们两年多诉讼奔波的委屈和要求,并让被告谈谈为什么所有人员的劳动报酬都支付了,却不支付原告叔侄两人带领的10多位农民工的劳动报酬。被告称不是不支付原告这方的劳动报酬,而是自己的工程款也没有被支付。另外,原告没有履行好管理责任,让自己的工程质量达不到标准,导致物料损耗20多万元。
 
吕玮了解到双方当事人的症结所在后表示,双方都要有法律思维、法律意识,用法律保护自己的合法权益。无论和谁合作,都要签订书面的合同,约定双方的责任和义务。双方本是长期合作伙伴,大家各自让一步,互相的指责、抱怨只能发泄情绪,并不能真正解决任何问题,只会激化矛盾,错上加错。只有站在对方的立场上,互相包容、相互理解,才能达成和解。3个小时后,双方都做出了让步,最后吕玮让双方握手,签订调解协议书。该案件的成功化解,双方当事人都为吕玮竖起了点赞的大拇指。
 
赡养纠纷理得清,劳动报酬纠纷调的明,那婚姻家庭纠纷在法院诉调案件中是最难调解的。一桩婚姻,夫妻二人风风雨雨、磕磕绊绊几十年,最后亮起“红灯”的原因是因为双方无法耐心地听对方倾诉,双方无法沟通和交流,致使矛盾越积越多,产生纠纷。2020年11月,一对在上海打工的夫妻因为婚姻家庭纠纷,夜里12点,女方给吕玮打电话说,她丈夫回家把门都砸坏了,她非常害怕再次发生家暴。吕玮立刻给女方的丈夫打电话,告诉他要冷静,要相信法律会处理好他们夫妻之间的纠纷,并提醒他这样做将要承受的法律后果。2021年5月的一天早上,外地一个妇女哭着给吕玮打电话说,她丈夫要和她离婚,因为白天工作忙,吕玮就告诉她让她通过微信发语音,抽空给她处理,在10多天的沟通后,夫妻二人终于又和好如初。
 
像这样的事非常多,吕玮的微信里每天都有人咨询,要求调解。无论群众什么时候找到她,无论事情大小,她总是第一时间尽其所能的为群众排忧解难,通过耐心调解把纠纷大事化小、小事化了。作为婚姻情感咨询师,在数百个案件调解过程中,除了耐心细致地倾听双方当事人的诉求,吕玮都会和原告、被告、当事人律师进行沟通,并利用所学的社会学、婚姻家庭学、心理学等专业知识,给予遭受家暴的妇女及离婚家庭的儿童心理上的抚慰和呵护,修复他们内心的创伤。她还多次免费为群众写诉状、提供法律咨询服务。
 
深化司法服务线上线下同普法
为了更好的普及群众的法律意识,开创诉前调解工作新局面,吕玮挤出宝贵时间参加了“喜马拉雅”有声主播的学习,在“喜马拉雅”开设了民法典1000问、1000个法院案件解读民法典等法律法规宣传,并在抖音等平台宣传法律知识,当好法院和群众的桥梁和纽带作用。针对行动不便的老人、残疾人,她创新开展了法院调解员走基层调解活动,特别是对于婚姻家庭、赡养老人等案件,她制定了调解回访制度,通过上门调解、回访等便民利民工作机制和系统活动,解除了当事人的后顾之忧。她把法院诉前调解工作“搬”到田间地头、“搬”到网络平台等新媒体,努力搭建法院与群众之间的“连心桥”,及时化解矛盾纠纷,维护当事人的合法权益,既普及了法律,又温暖了群众的心,产生了良好的社会效果。
 
吕玮始终牢记自己是一名“中国好人”,代表着道德模范和“中国好人”的形象,她秉承着“公平是群众心中的一杆秤,是调解工作的最高标准”的理念要求自己,调解时要以情感人、以理服人,掌握好“法、理、情”三个维度,才能从根源化解矛盾,止争息诉,才能在法院党组带领下,在全院同志们的支持下,全力打造“中国好人”调解品牌。
 

责任编辑:朱志才