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郑州市二七区:党建引领“改”出城市美丽新图景

      【编者按】提升道路品质,出行很顺心;改造人居环境,住得很舒心。今年以来,全区各级党组织按照市委、区委“三项工程、一项管理”工作部署,全力落实基层党建重点任务“挂图作战、集中攻坚”行动,不断建强组织、凝聚力量、合力攻坚,切实以党建高质量引领推进“三项工程、一项管理”高品质城市建设,为加快打造“三个二七”、建设现代化国际化生态化新城区提供坚强的组织保障。
 

设专班、建组织,凝聚力量合力抓

       工作伊始,区委聚焦解决“谁来干”问题,谋篇布局,顶层设计、统筹部署。一是专设党建指导组。区委召开党建领导小组会议专题研究党建引领“双改”工作事项,在原双改办综合组、督查组和4个指挥部办公室基础上,增设党建指导组专班机构,配备专职人员,进行集中办公,并明确各指挥部党建指导员,上下联动、精准高效指导各项目一线扎实开展党建工作。


 
       二是成立项目一线党组织。坚持一切工作到支部理念,坚决做到“项目推进到哪里,党组织就组建到哪里”,指导4个专项指挥部在具体项目一线成立临时党支部219个,楼院(片区)临时党组织340个,切实建强“双改”工作战斗堡垒。突出把一线建设单位、电力、热力、燃气、自来水、通信等项目承建与服务各方党员骨干力量吸收到支部中,担任支部书记和委员,合力高效推进。


 
       三是创新开展“服务社区、我当先锋”活动。严格落实“支部联建、干部分包”无主管楼院整治提升要求,全区59个区直机关单位党组织、680名党员干部联建分包725个楼院。统一印制分包楼院干部“工作记录本”,详列楼院提升“六大任务”和临时党支部及其书记、分包干部工作职责,坚持每周四“集中蹲点服务日”工作制度,采取“集中服务+日志纪实+实地督导”方式,确保服务成效。


讲方法、求突破,紧盯任务重点抓

       坚持系统思维、重点推进,有效解决“抓什么”问题。一是政策学习解疑点。邀请市双改办领导,分层级开展“三项工程、一项管理”政策知识专题培训会,就业务推进重点、工作难点、努力方向进行答疑解惑;邀请中国人民大学著名社会学家、社会工作学家王思斌教授,举办“城乡社区治理发展大讲堂”,讲授基层社会治理经验。同时,区级层面还采取分片区形式,开展“三类组织”专题培训、基层治理座谈会,聚焦疑点难题,进行把脉问诊、指点迷津。


 
       二是分析研判克难点。区委、区政府主要领导多次组织召开区委常委会、政府常务会、项目推进会、实地观摩会,围绕项目存在的重点难点问题,分析研判、全力攻坚。区“双改”办每周工作例会,梳理工作难点、研究推进举措、跟踪工程进度。党建指导组每周深入项目一线,指导党组织和党员发挥作用,精准服务工程建设。


       三是示范带动树亮点。坚持“典型引路、以点带面”,分领域、分阶段全力推进。“一环十横十纵”京广路试验段打造上,发挥临时党支部战斗堡垒作用,凝聚项目建设各方党员力量,深入15家“住改商”沿街商户、8栋墙立面改造楼院,讲政策、做工作,提前完成拆除和恢复任务,保障了一期工程的高效率完成。在老旧小区祥云里楼院改造提升上,在组建临时党组织、发挥“小板凳议事会”机制作用的基础上,组织人员到杭州实地学习,以祥云里楼院为先行试点,成功引进了具有杭州先进管理经验的红色物业,并将街道36个老旧楼院连片打包,实现基层社区治理的常态长效。


 
       在城乡结合部袁河石榴沟美丽乡村打造上,建立“乡党委+党支部+党小组+党员中心户”四级联动体系,划定党员责任区,进行挂图作战、包片推进,清除杂物废弃场地、修缮美化房屋墙体等213处,实现整村面貌焕然一新。在“三路一园”美丽街区项目建设上,坚持把城市道路改造提升作为党建引领基层社会治理、改进城市管理的切入点,凝聚街道、社区、驻区单位、项目组、路长、党员志愿者等六大党群力量,力保高品质建设,实现300米见绿、500米见园,让街区有品质、有风景、有温度。


强督导、严考核,建立机制长效抓

       小智治事,中智治人,大智治制。坚持用制度机制抓人、促事、管长效。一是“一牌一号”亮身份。在全区所有项目工程、重点路段、老旧小区楼院等处设立党组织公示牌,亮身份、明职责,主动接受社会监督。依托“二七先锋”党建微信公众号,开设“楼院治理”专栏,线上公示楼院“三类组织”及工作职责,方便居民群众随时随地查询联系,保持24小时“服务在线”。


 
       二是督导通报压责任。采取“三不两直”形式(不事前发通知、不提前打招呼、不增加基层负担,直接到现场、直接看成效)每周深入项目一线,实地查看党建工作开展情况,原汁原味进行反馈。坚持无主管楼院“周四蹲点服务日”制度,每周组建3-5个督导小组深入到楼院督导工作成效,并编发《督查通报》向区委党建领导小组和全区各单位公开通报情况。实行“党建工作调阅”机制,先后对32个单位“双改”党建工作进行调阅核查,向单位党组织书记书面反馈结果,查实发现的70余项问题全部整改到位。

 
       三是奖优罚劣激干劲。
印发《进一步做好“三项工程、一项管理”项目一线有关党建工作通知》,建立项目党建重点工作制度,明确将“三项工程、一项管理”党建工作纳入全区综合考评范畴,列入年度党建责任制述职评议内容,进行权重考核。制定《二七区党的建设工作绩效考核实施方案》,坚持考核结果与年度评优评先挂钩,对党建工作排名靠前的实行“优先晋级”,在综合考评等次基础上直接上升一档,表彰先进激励干劲。对工作实绩较差的进行问责和末位淘汰,启动“否优”机制,不得评定为优秀等次,切实发挥好考评“指挥棒”作用。
通讯员 徐克镜


责任编辑:王杰